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La position de l'ANCB sur la relecture de la PONADEC présentée aux députés

(Le maire de Djougou Malick GOMINA représentant le président de l’ANCB Luc Sètondji ATROKPO lance les débats)

Conformément aux dispositions de son protocole de partenariat stratégique avec le Réseau des Parlementaires pour la Décentralisation et le Développement Local, l’Association Nationale des Communes du Bénin (ANCB) a organisé les 10 et 11 juillet 2020 à Dassa-Zoumé, une session d’échanges avec les membres dudit réseau. Présidée par le maire de Djougou représentant le président de l’ANCB Luc Sètondji ATROKPO, cette rencontre qui vise à présenter aux parlementaires la position de l’ANCB dans le cadre du processus de relecture de la Politique Nationale de Décentralisation et de Déconcentration (PONADEC), a été cofinancée par l’Union Européenne et l’Association Internationale des Maires Francophones (AIMF) à travers le Projet d’Appui aux Associations nationale et locales des Collectivités Locales du Bénin (PAACOL).

Composé d’une trentaine de députés identifiés comme particulièrement attentifs aux préoccupations des communes et à la mise en œuvre efficace de la politique de décentralisation, le Réseau des Parlementaire pour la Décentralisation et le Développement Local fait partie des trois partenaires stratégiques identifiés par l’ANCB pour lui permettre de donner plus de portée aux différents plaidoyers qu’elle engage pour améliorer le fonctionnement des communes et renforcer la décentralisation. Un partenariat qui compte aujourd’hui à son l’actif plusieurs acquis dont notamment le vote de la loi n°2017-15 modifiant et complétant la loi n°2013-01 du 14 août 2013 portant code foncier et domanial en République du Bénin. Des acquis qui selon le maire de Djougou Malick GOMINA, prouvent que l’ANCB ne s’est pas trompée en œuvrant pour la mise en place du Réseau des Parlementaire pour la Décentralisation et le Développement Local.

De son côté, l’ancien maire de Kétou et actuellement député à l’Assemblée Nationale Jean-Pierre BABATOUNDE s’est réjoui de la synergie d’action qui existe entre l’ANCB et les parlementaires avant de prendre l’engagement au nom de ses collègues, d’œuvrer pour que cette synergie porte plus de fruits pour le rayonnement de la décentralisation. Pour sa part, l’ancien maire de Bantè et Trésorier Général de l’ANCB Dr Innocent AKOBI a exprimé la gratitude de la faitière des communes aux députés pour leur appui constant.

Vers une stratégie d'appui aux communes n'ayant aucun partenariat depuis l'avènement de la décentralisation

La commission thématique Intercommunalité et Coopération Décentralisée de l’Association Nationale des Communes du Bénin (ANCB) présidée par le maire de Cotonou Luc Sètondji ATROKPO a tenu ce Vendredi 03 Juillet 2020, sa première session au titre de l’année 2020 à Bohicon. Financée par l'Association Internationale des Maires Francophones (AIMF) et l'Union Européenne à travers le Projet d'Appui aux Associations nationales et locales de Collectivités Locales du Bénin (PAACOL), la session réunit des élus et cadres communaux, des cadres techniques des ministères sectoriels, des acteurs de la société civile, des personnes ressources et des cadres de l'ANCB. Elle vise la rechetche de stratégies d'appui aux communes n'ayant aucun partenariat depuis l'avènement de la décentralisation.

Dans son allocution, le représentant du Président de l'Association Nationale des Communes du Bénin, l'ancien Maire de Zagnanado et membre de la commission, Symphorien MISSEGBETCHE a invité les participants à des réflexions nourries afin que des recommandations pertinentes soient formulées pour une évolution dans le secteur de la coopération décentralisée au Bénin.

Pour un plaidoyer concerté et efficace en faveur du développement durable des communes

La commission thématique Suivi des ODD de l’Association Nationale des Communes du Bénin (ANCB) présidée par le maire de Cotonou Luc Sètondji ATROKPO tient du 1er au 03 juillet 2020, sa première session au titre de l’année en cours à Lokossa. Financée par la Coopération Allemande (GIZ) à travers le Programme d’appui à la Décentralisation et au Développement Communal (PDDC), la session réunit aussi bien des acteurs communaux, des représentants de structures étatiques que des acteurs de la société civile intervenant dans le champ de l’Agenda 2030 et ses Objectifs de Développement Durable. Elle vise à faire le point des actions menées depuis 2017 par l’ANCB et ses partenaires afin de mieux peaufiner la stratégie de plaidoyer pour un financement conséquent des ODD au niveau des communes béninoises.

Dans son mot de bienvenue aux participants, le maire de Lokossa Dr Amavi Gervais Hounkpè HOUENOU a rappelé l’importance de l’atteinte des ODD dans l’essor et l’émergence des communes. De son côté, David TOWEDJE, maire de Zogbodomey et représentant du président de l’ANCB a rappelé quelques-unes des actions déjà menées par la faîtière des communes béninoises à travers sa commission Suivi des ODD. Entre autres actions, on peut citer la sensibilisation et la formation des acteurs communaux sur l’appropriation de l’Agenda 2030 et de ses 17 Objectifs de Développement Durable, la capitalisation des bonnes pratiques, la mise en œuvre d’un processus de Benchmarking au profit des communes du Zou et des Collines, l’organisation d’un Concours sur l’Agenda 2030 Local, l’élaboration d’un lexique des thèmes et expressions usuels sur les ODD, d’une boîte à outils sur le financement des ODD et d’un document de position sur les ODD, pour ne citer que celles-là. Des actions qui selon le maire TOWEDJE, ont eu pour effet, une meilleure appropriation par les communes, non seulement des concepts, mais aussi des exigences liées à chacun des 17 ODD.

Isidore GNONLONFOUN, président de la commission se réjouit pour sa part de l’organisation de la session en cette période de début de la quatrième mandature des conseils communaux. Toutes choses qui, dit-il permettront d’embarquer les nouveaux élus dans le processus de l’atteinte des ODD dont la réussite impactera à coup sûr le développement des communes béninoises.

Le président de l'ANCB Luc Sètondji ATROKPO fait un plaidoyer à l'endroit de l'État et des Ptf

Le président de l'Association Nationale des Communes du Bénin (ANCB) Luc Sètondji ATROKPO a procédé ce vendredi 26 juin 2020 à l'ouverture d'un déjeuner d'échange à Cotonou. Financé par le Conseil de concertation pour l’approvisionnement en eau et l’assainissement (WSSCC), cette rencontre qui a réuni les acteurs étatiques et non étatiques intervenants dans le sous-secteur Hygiène et Assainissement de Base a pour objectif d'engager un plaidoyer en faveur des communes auprès des trois ministères sectoriels qui assument à travers leur AOF des responsabilités sur l'HAB et la Commission Nationale des Finances Locales (CONAFIL) pour un abondement significatif du FADeC Cadre de Vie et un élargissement de la lettre de cadrage FADeC Cadre de Vie pour couvrir les dépenses liées à l'HAB dans les 77 communes.

Dans son mot d'ouverture de la séance, le président de l'ANCB a rappelé les difficultés auxquelles les communes sont confrontées aujourd'hui en ce qui concerne le financement des actions liées à l'hygiène et à l'assainissement de base. <<Au Bénin, trois ministères sectoriels assument à travers leur AOF, des responsabilités sur l’Hhygiène et l’assainissement de base à savoir : le Ministère de la Santé, le Ministère de l’Eau et des Mines et le Ministère du Cadre de Vie et du Développement Durable. A l’opérationnel, il apparait que la ligne budgétaire dédiée à l’assainissement dénommée ‘’FADeC cadre de vie’’ dans sa lettre de cadrage budgétaire ne prend pas en compte les dépenses liées aux activités d’hygiène et d’assainissement de base. Les FADeC Eau et Santé non plus ne prennent en compte ce besoin dans leurs lettres de cadrages. De ce fait, les Communes ne sont pas autorisées à utiliser les ressources pour les besoins d’hygiène et d’assainissement de base>> a fait constater le maire Luc Sètondji ATROKPO. Il a ensuite précisé que la rencontre se veut être un cadre d’échanges sur le financement durable et la prise en main de l’Hygiène et de l’Assainissement de Base par les communes à l’orée de cette quatrième mandature de la décentralisation. Il n'a pas manqué de remercier Le WSSCC dont le soutien financier a permis à l'ANCB d'organiser la séance.

Pour sa part, Félix ADEGNIKA Coordonnateur National du Conseil de concertation pour l’approvisionnement en eau et l’assainissement (WSSCC) a insisté sur la nécessité pour le Bénin de prendre à bras le corps la problématique de l'HAB pour ne pas saboter les efforts colossaux déployés pour l'accès universel à l'eau potable à l'horizon 2021. Il a ensuite salué le leadership de l'ANCB et de son président dans l'accompagnement des communes sur des questions importantes telles que l'hygiène et l'assainissement.

L’ANCB, le CIDR et l’AFD ont réussi le pari de l’introduction du numérique dans les outils de la participation citoyenne dans les communes béninoises

Coup d’essai, coup de maître! L’Association Nationale des communes du Bénin présidée par le maire de Cotonou Luc Sètondji ATROKPO vient de réussir le pari de l’introduction du numérique comme outil de participation citoyenne et de prise en compte des couches marginalisées dans le processus de prise de décision au niveau local. Ceci, à travers le projet de promotion de la Civic Tech pour une démocratie locale participative (CiTé bj), financé par l’Agence Française de Développement et mis en œuvre par l’ANCB en partenariat avec le Centre International de Développement et de Recherche (CIDR).

A environ sept mois de la fin du projet, la faîtière des communes béninoises a réuni les différents acteurs impliqués dans sa mise en œuvre; essentiellement les Chargés de Mission Numérique (CMN) et les Secrétaires généraux des quatre communes bénéficiaires du projet (Avrankou, Banikoara, Bohicon et Toffo) pour faire un point à mi-parcours et lancer la rédaction des documents de capitalisation des acquis. Un exercice qui s’est avéré très concluant puisque, des points faits par chacun des CMN, on note un très grand engouement au niveau des différentes cibles du projet dans chaque commune. Mieux, les élus, les femmes des marchés, les personnes vivant avec un handicap et autres personnes vulnérables ont compris aujourd’hui qu’elles ont non seulement leur mot à dire dans la gestion de leur localité, mais exercent effectivement ce droit à travers divers outils développés et mis à leur disposition par le projet, selon Stanislas HOUNKANLIN, Chef du projet CiTé bj.

L’un des outils les plus utilisés est le groupe Whatsapp qui permet aux citoyens d’adresser leurs plaintes ou de faire des suggestions aux élus et aux dirigeants communaux puis à ces derniers, de faire un retour à leurs mandants. Une véritablement révolution dans le processus d’administration au niveau local qui met tout le monde à l’aise, permet à tous les acteurs de se sentir concernés et de prendre part effectivement au développement de leur localité.

A noter que cet atelier qui a lieu du 24 au 26 juin 2020 à Bohicon est le début d’un processus de capitalisation qui aboutira à la rédaction d’un certain nombre de documents mettant en lumière les bonnes pratiques mais aussi les difficultés rencontrées lors de l’exécution du projet.